Разработка и реализация инвестиционной программы реконструкции системы теплоснабжения города.
(Коммерческое предложение) 

ОАО «Научно-исследовательский институт санитарной техники», как ведущая организация в Российской Федерации по инженерным системам жизнеобеспечения, понимая необходимость безотлагательного реформирования ЖКХ, предлагает взять на себя ведущую роль по инженерному обеспечению проведения реформы и по привлечению частых инвестиций в эту сферу. Настоящее время характеризуется неудовлетворительным состоянием систем жилищно-коммунального хозяйства практически во всех городах России.

Решению этого вопроса придается важнейшее значение, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Неудовлетворительное состояние систем теплоснабжения, водоснабжения и других коммунальных систем приводит к непомерной нагрузке на местные бюджеты.

В частности, как показывает имеющийся опыт, не рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов в системах теплоснабжения города составляет до 50%. Кроме того, на поддержание работоспособности и проведение ремонтных работ инженерных систем из местных бюджетов расходуются значительные средства. По предварительной оценке эти затраты в ряде случаев могут составлять до 30% от сумм необходимых для проведения реконструкции. Другими словами, средства, потраченные на поддержание в рабочем состоянии неэффективного оборудования и проведение ремонтных работ за 3-4 года, могли бы позволить обновить неэффективный парк энергетического оборудования.

Местные городские администрации, в силу ограниченности бюджетных средств, не в состоянии профинансировать реконструкцию инженерных систем. Сконцентрировать значительные ресурсы, необходимые для проведения реконструкции, как правило, ни одна местная администрация не сможет. Имея в виду и то обстоятельство, что средства регулярно необходимо выделять для текущей эксплуатации систем.

В данной ситуации, как это не парадоксально может показаться на первый взгляд, неэффективно работающие коммунальные системы становятся привлекательными для вложения средств коммерческими структурами. В первую очередь в качестве займов.

Однако, как показывает имеющийся опыт, ни одна серьезная коммерческая структура не будет рассматривать вопроса о вложении средств без детального технико-экономического обоснования, разработанного компетентной независимой организацией, имеющей опыт проведения аналогичных исследований.

Другим возможным путем выхода из такого положения является привлечение частных компаний для оказания коммунальных услуг населению.
Как в первом, так и во втором случае потенциальный инвестор должен иметь объективную качественную информацию о фактическом положении вещей и возможных технических и экономических мероприятиях по модернизации таких систем.

Как показывает опыт, полученный при реализации проектов Мирового банка, в том числе Проектов МБРР «Повышение эффективности использования энергии» и «Городское теплоснабжение», имеющаяся в коммунальных компаниях информация о работе коммунальных систем, мягко говоря, не всегда достоверна. При использовании недостоверной исходной информации возможно получение отрицательных результатов при проведении реконструкции инженерных систем. Что может привести к тому, что заинтересованные стороны откажутся от дальнейшего вложения средств и конечные цели проекта не будут достигнуты.

Естественно, если местная администрация заинтересована в решении этого сложного вопроса, то первым шагом, как в первом, так и во втором случае, должна быть проведена работа по проведению качественного обследования коммунальных систем и разработке технико-экономического обоснования с последующей разработкой инвестиционной программы.

В этих документах должна быть дана объективная картина состояния систем, затрат на их функционирование и др. Должны быть рассмотрены различные пути реконструкции систем, определены оптимальные технические решения. Должны быть оценены затраты на проведение реконструкции, определена приоритетность реализации мероприятий, определены сроки окупаемости по каждому мероприятию.

Другими словами должны быть разработаны технико-экономическое обоснование и качественная инвестиционная программа.

Без этих документов невозможно решение вопросов по привлечению инвестиций в коммунальное хозяйство городов и по передаче этой сферы в частные руки.

Затраты на проведение этой работы относительно невелики. И если городская администрация заинтересована в решение поставленных вопросов, то она должна изыскать средства на проведение этих работ.

Как показывает имеющийся опыт, после проведения модернизации реально получить снижение фактических эксплуатационных затрат не менее чем на 30%. Причем, срок окупаемости вложенных средств не должен превышать 4-х лет.

Данный тезис подтверждается опытом реализации Проекта МБРР «Повышение эффективности использования энергии» в России.

В целом схема работ по привлечению инвестиций и по передаче инженерных систем в частные руки должна выглядеть следующим образом:

«НИИсантехники» готов реализовать предлагаемую схему. В организации имеются квалифицированные кадры, способные решить все указанные выше вопросы.

Все работы будут производиться совместно с Администрацией города и уполномоченными ей местными энергоснабжающими компаниями.
К выполнению работ, наряду с другими соисполнителями, предполагается привлечь ЗАО «Инвестэнергоэффект». Указанная компания в 1997-2003 годах в качестве Группы Реализации Проекта (ГРП) успешно реализовала инвестиционный проект Мирового банка «Повышение эффективности использования энергии в России. Подробная информация об этом проекте и о работе ЗАО «Инвестэнергоэфеект» может быть предоставлена по Вашему запросу.Решение всех организационных вопросов может принять на себя «НИИсантехники».

Предлагаемая схема реализации проекта примерно соответствует схеме реализации инвестиционных проектов Мирового Банка.
Особо подчеркиваем, что выбор всех участников работы будет производиться только на основе открытого тендера и по согласованию с Администрацией города.

С уважением,

О.Р. Пехтерев